习近平总书记近日在
河南省主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，提出“促进南北方协调发展”的重要论述。在新发展阶段，中央强调促进南北方协调发展，是促进“大循环”“双循环”良性互动的关键举措，是缓解南北方分化日趋严重的必要措施，是适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局的区域协调发展新思路。
“南北方协调发展”的实质是什么？就是要扎实推进共同富裕。习近平总书记从讲“南水北调”到强调“南北方协调发展”，蕴含着深层次的含义，那就是要实现“共同富裕”这个更大范围、更深层次的“均衡”。近年来，我国区域发展分化态势日趋明显，南方发展明显快于北方，
经济重心进一步南移，特别是粤港澳大湾区、长三角城市群等区域已走上高质量发展道路。但同时西北、东北地区发展却面临较大困难，发展动力明显不足，资源枯竭型城市、传统工矿城市的发展活力未能充分释放。就全国而言，在全面消除绝对贫困、决胜全面建成小康社会取得决定性成就之际，进一步谋划区域协调发展新思路、解决区域发展不平衡不充分的难题成为重要的时代命题。习近平总书记强调促进南北方协调发展，彰显了我国坚持全国一盘棋，从中央层面统筹区域发展战略，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民的信心和决心，是实现共同富裕的应有之义。
“南北方协调发展”的指向是什么？可以说是内容形式丰富多样。促进南北方协调发展，不仅仅是推动南北方资源禀赋差异平衡，或是实现自然资源的跨时空合理调配。事实上，近年来在党中央的统筹推动下，南北方协调发展的内涵更加丰富，涵盖了经济社会发展的方方面面。在能源调配领域，通过南电北送、南气北输，为北方经济社会发展提供了重要能源保障。在区域合作领域，“闽宁合作”对宁夏发展形成重要的帮扶推力，深圳（哈尔滨）产业园、吉浙对口合作示范园区为东北产业振兴注入了源源动力。在产业整合领域，机器人与智能装备、数字经济等产业合作促进了南北产业链、创新链融合发展。在公共服务领域，南北方互动旅居养老、康养医疗推动了公共服务共建共享。从这个意义上讲，习近平总书记强调的“促进南北方协调发展”，是涵盖经济社会全方位多领域深层次的协调发展，是南北方共建共治、互惠互利的协调发展。
促进“南北方协调发展”关键做什么？就是要多措并举出实招。推动南北方协调发展落地落实，需要进一步拓展合作空间，创新合作方式，夯实合作的基础保障。要推进产业互补，聚焦产业链整合升级，围绕补链强链延链，相关省市通过进一步合作共建产业园区、搭建产业转移平台等方式，全面开展产品、技术、项目、人员交流，加快推进轨道交通设备、海洋工程装备、机器人与智能装备、生物医药、新材料、数字经济等产业的合作对接，实现南北产业融合发展。要完善合作机制，在健全已有对口合作机制基础上，创新实施“一对一”“一对多”“多对一”等合作方式，打通人流、物流、资金流、信息流等关键要素，推动合作层级向县（区、市）层面延伸，使之成为推进南北方合作的新平台和东北振兴发展的新引擎。要优化营商环境，围绕构建亲清新型政商关系，进一步转变思想、改进作风，深化“放管服”改革，将南方在促进要素市场化配置、加强知识产权保护、完善基础设施配套、提高公共服务质量等方面的经验复制推广至北方，更好发挥政府职能，激发市场主体活力，促进经济高质量发展。
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