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 一是摸清底数。开展五保户、低保户、困难户、孤儿等群体摸底排查，做到村不漏户、户不漏人，逐一登记造册，建立台账，分类救助。二是排查隐患。对敬老院供电线路、取暖设施进行安全排查，发现隐患立即整改到位。三是实施救助。安排专人对辖区内主要路段进行定期巡查，及时救助生活无着、流浪乞讨人员，确保发现一例，救助一例，切实做到“应救尽救、不漏一人”。